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Seguridad Social (sistema)

La Seguridad Social es el sistema público español que garantiza la protección económica y sanitaria de los trabajadores y sus familias frente a contingencias…

La Seguridad Social es el sistema público español que garantiza la protección económica y sanitaria de los trabajadores y sus familias frente a contingencias previsibles —jubilación, enfermedad, accidente, maternidad/paternidad, fallecimiento— y frente a situaciones de necesidad. Su misión es asegurar un nivel mínimo de cobertura, independientemente de los recursos individuales del beneficiario.

Estructura básica del sistema:

  1. Nivel contributivo: financiado con cotizaciones de empresas y trabajadores. Reconoce prestaciones en función del historial cotizado: jubilación, viudedad, orfandad, incapacidad permanente, prestación por nacimiento y cuidado del menor, incapacidad temporal, prestación por desempleo (esta última gestionada por el SEPE).
  2. Nivel no contributivo: financiado con impuestos generales del Estado. Cubre a quienes no acreditan cotización suficiente: pensiones no contributivas de jubilación e invalidez, complementos a mínimos, Ingreso Mínimo Vital y prestaciones familiares.
  3. Servicios sociales y asistencia sanitaria: gestionados, en su mayor parte, por las comunidades autónomas a través de los servicios de salud, con coordinación estatal.

Entidades gestoras y servicios comunes principales:

  • INSS: reconoce y paga las pensiones contributivas y otras prestaciones económicas.
  • TGSS: gestiona afiliación, alta, baja, recaudación de cotizaciones y patrimonio del sistema.
  • ISM: equivalente al INSS y la TGSS para el Régimen Especial del Mar.
  • IMSERSO: gestiona pensiones no contributivas en Ceuta y Melilla y servicios sociales para mayores y dependientes.
  • Mutuas colaboradoras: entidades privadas que colaboran en la gestión de incapacidad temporal y contingencias profesionales.

La regulación principal está en la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 8/2015) y su normativa de desarrollo.

Ver también: LGSS, INSS, TGSS, Régimen General.

Preguntas frecuentes

¿Qué establece el sistema de Seguridad Social y cómo se estructura?

El sistema garantiza la protección económica y sanitaria de los trabajadores y sus familias frente a contingencias previsibles —jubilación, enfermedad, accidente, maternidad/paternidad, fallecimiento— y frente a situaciones de necesidad. Su estructura básica tiene tres niveles:

  1. Nivel contributivo: financiado con cotizaciones de empresas y trabajadores. Reconoce prestaciones en función del historial cotizado: jubilación, viudedad, orfandad, incapacidad permanente, prestación por nacimiento y cuidado del menor, incapacidad temporal, prestación por desempleo (gestionada por el SEPE).
  2. Nivel no contributivo: financiado con impuestos generales del Estado. Pensiones no contributivas de jubilación e invalidez, complementos a mínimos, IMV, prestaciones familiares.
  3. Servicios sociales y asistencia sanitaria: gestionados, en su mayor parte, por las comunidades autónomas a través de los servicios de salud.
¿A quién protege y cuántos pensionistas hay aproximadamente?

Protege a todos los trabajadores y sus familias sometidos al sistema español. España cuenta aproximadamente con 10,5 millones de pensionistas y una pensión media de jubilación nacional en torno a 1.570 €/mes (datos abril 2026, fuente Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones).

La protección no es uniforme: depende del régimen de encuadre (general, especiales, sistemas especiales) y de la carrera de cotización del trabajador. Quienes acreditan cotización suficiente acceden al nivel contributivo; quienes no, pueden tener derecho a prestaciones no contributivas si cumplen los requisitos de rentas y residencia. La cobertura sanitaria es prácticamente universal a través de los servicios autonómicos de salud.

¿Qué entidades gestionan el sistema?

Cinco grandes piezas:

  1. INSS: reconoce y paga las pensiones contributivas y otras prestaciones económicas.
  2. TGSS: gestiona afiliación, alta, baja, recaudación de cotizaciones y patrimonio del sistema.
  3. ISM: equivalente al INSS y la TGSS para el Régimen Especial del Mar.
  4. IMSERSO: gestiona pensiones no contributivas en Ceuta y Melilla y servicios sociales para mayores y dependientes.
  5. Mutuas colaboradoras: entidades privadas que colaboran en la gestión de incapacidad temporal y contingencias profesionales.

A ello se añade el SEPE para desempleo. La regulación principal está en la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 8/2015) y su normativa de desarrollo.