Pensión asistencial FAS (extinguida)

La pensión asistencial FAS (Fondo de Asistencia Social) era el sistema de protección anterior a 1990 dirigido a personas mayores o con incapacidad sin cotización suficiente. La pensión no contributiva, creada por la Ley 26/1990, sustituyó a la FAS con cuantías más altas y requisitos actualizados. La diferencia económica es relevante: la pensión FAS ha tenido históricamente cuantía inferior a la no contributiva. La diferencia jurídica también: la FAS se regulaba por la Ley 45/1960 y normas concordantes, mientras que la no contributiva está integrada en la Ley General de la Seguridad Social. Quien percibió pensión FAS y se acogió al sistema nuevo cobró pensión no contributiva. Quien optó por mantener la FAS sigue cobrándola con sus reglas propias.

Solo personas que la tenían reconocida antes de 1990 y no se acogieron a la transición voluntaria al sistema de pensiones no contributivas que abrió la Ley 26/1990. El colectivo decrece progresivamente por motivos demográficos: ya no se reconocen nuevas pensiones FAS desde hace décadas. La gestión corresponde al IMSERSO en colaboración con las comunidades autónomas, en los términos previstos por la transferencia competencial. La actualización anual se realiza en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en el Real Decreto de revalorización del ejercicio. La FAS es incompatible con cualquier otra prestación del sistema actual, salvo casos puntuales previstos en la normativa, lo que en la práctica explica que muchas personas mayores con pensión FAS no se pasaran al nuevo sistema porque su situación no se lo permitía.

Como regla general, no. La pensión FAS es incompatible con la pensión no contributiva (porque sustituye conceptualmente a la FAS), con el IMV y con la mayoría de prestaciones del sistema actual de Seguridad Social, salvo supuestos puntuales tasados por la norma. Sí pueden ser compatibles las ayudas autonómicas específicas, los servicios sociales y algunas prestaciones de ámbito municipal o de tercer sector, según la regulación aplicable. La incompatibilidad es la razón por la que el colectivo de pensionistas FAS no migró íntegro al sistema nuevo en 1990: en algunos casos, el cambio implicaba perder otras coberturas vinculadas. La situación de cada beneficiario debe revisarse caso a caso ante el IMSERSO y los servicios sociales autonómicos cuando se plantea cualquier modificación o solicitud nueva.