Reclamación previa

La reclamación previa es el trámite administrativo obligatorio que el ciudadano debe presentar ante la entidad gestora antes de poder demandar ante la jurisdicción social en materia de Seguridad Social. Es la "última oportunidad" de la Administración para revisar su propia decisión antes de que el asunto pase a los tribunales.

Es obligatoria frente a resoluciones del INSS, del ISM y de otras entidades gestoras. Sin reclamación previa, la demanda judicial es inadmitida. La regulación está en la Ley General de la Seguridad Social y en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social. La función es doble: filtrar errores corregibles administrativamente y reducir la litigiosidad.

Afecta a cualquier ciudadano que reciba una resolución administrativa de la entidad gestora y quiera impugnarla. Los plazos son:

1. Para presentar la reclamación: 30 días naturales desde la notificación de la resolución.
2. Para que la entidad resuelva: 45 días naturales en general. Si no resuelve, se entiende desestimada por silencio.
3. Para la demanda ante la jurisdicción social: 30 días naturales desde la desestimación expresa o desde el silencio.

La presentación se realiza por sede electrónica, por registro presencial en cualquier oficina pública o en una Administración del INSS. Conviene argumentar y aportar la documentación que sostiene el desacuerdo, no limitarse a un "no estoy de acuerdo".

Es útil. La entidad gestora la examina de fondo y, en un porcentaje significativo de casos, modifica la resolución inicial. Es especialmente útil cuando:

1. Se aporta documentación nueva que no estuvo en el expediente original (informes médicos posteriores, certificados de cotización, etc.).
2. Se argumenta sobre un error material o de cálculo evidente.
3. La resolución original parecía aplicar mecánicamente un criterio sin valorar circunstancias específicas.

Incluso cuando la reclamación se desestima, el trámite sirve para preparar la demanda judicial: la documentación aportada en la reclamación queda incorporada al expediente y puede ser invocada después. Por eso conviene tomarse el escrito en serio, no como mero formulario obligado.