Formulario A1 (certificado de legislación aplicable)

Para trabajadores por cuenta ajena, la solicitud la presenta normalmente la empresa a través del Sistema RED o la sede electrónica de la Seguridad Social. Para autónomos que se desplazan a trabajar a otro Estado miembro, la solicitud la presenta el propio trabajador. La presentación debe hacerse antes del inicio del desplazamiento, no durante. Solicitarlo después es posible pero deja al trabajador sin cobertura acreditada durante los días previos a la emisión, con el riesgo de que las autoridades del Estado de destino le exijan alta y cotización allí. La TGSS suele resolver en plazos cortos cuando la documentación es completa, pero en periodos de saturación conviene tramitarlo con varias semanas de margen.

El A1 cubre la legislación aplicable durante el periodo de desplazamiento: acredita que el trabajador sigue cotizando en España y que el Estado de destino no puede exigirle alta ni cuotas en su sistema. El periodo cubierto se indica expresamente en el documento. Junto al A1 conviene llevar el contrato de trabajo o la documentación que vincula al trabajador con la empresa española, el DNI o pasaporte, y la Tarjeta Sanitaria Europea (TSE) si el desplazamiento es corto. Si el desplazamiento implica residencia en destino, en lugar de la TSE se gestiona el formulario S1 para la asistencia sanitaria. Las inspecciones de trabajo de varios Estados miembros revisan el A1 con frecuencia, especialmente en sectores como construcción y transporte.

Sin A1 vigente, el trabajador queda sometido a la regla general del lugar de trabajo: el Estado de destino puede exigir alta y cotización a su sistema desde el primer día sin cobertura. La empresa puede tener que asumir cuotas y eventuales sanciones por incumplimiento de las obligaciones de afiliación local. Para el cálculo de la pensión española futura, los periodos no cubiertos por A1 dejan de cotizar en España y pasan a contabilizarse en el otro Estado, lo que obliga a totalizar al final de la carrera por la regla de la prorrata temporis. La prórroga del A1 debe solicitarse antes del vencimiento documentando que el desplazamiento sigue siendo temporal y motivado, conforme al Reglamento 883/2004.