Glosario · Sostenibilidad

Cuota de solidaridad

La cuota de solidaridad es una cotización adicional aplicable a la parte del salario que supera la base máxima de cotización del Régimen General. Fue…

La cuota de solidaridad es una cotización adicional aplicable a la parte del salario que supera la base máxima de cotización del Régimen General. Fue introducida por la reforma de pensiones aprobada en 2023 como una de las medidas para reforzar los ingresos del sistema sin elevar de inmediato la pensión máxima en la misma proporción.

Sus rasgos principales:

  1. Sujeto: se aplica a los salarios altos, en concreto a la diferencia entre el salario sometido a cotización y la base máxima vigente. Por debajo de esa base, el régimen ordinario sigue funcionando como hasta ahora.
  2. No genera derechos adicionales sobre la pensión: a diferencia de la cotización ordinaria, las cantidades aportadas por cuota de solidaridad no cuentan para calcular la base reguladora ni la cuantía de la pensión del trabajador. Su naturaleza es estrictamente recaudatoria a favor del sistema.
  3. Tramos progresivos: la norma establece tramos en función del porcentaje en que se supera la base máxima, con tipos distintos para cada tramo, y prevé un calendario de implantación progresiva hasta alcanzar la cuota objetivo.

Conceptualmente complementa al Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) y al aumento progresivo de la base máxima por encima del tope de pensión máxima previsto por la reforma. El conjunto pretende reequilibrar la relación entre lo que cotizan los salarios altos y lo que reciben en forma de pensión.

Los porcentajes exactos para cada año del calendario figuran en la Ley General de la Seguridad Social y en sus desarrollos reglamentarios.

Ver también: Topes de pensión máxima, Base de cotización, MEI, Tipo de cotización.

Preguntas frecuentes

¿Sobre qué parte del salario se aplica la cuota de solidaridad?

Solo sobre la parte del salario que supera la base máxima de cotización del Régimen General (4.909,50 €/mes en 2026). Por debajo de esa base, opera la cotización ordinaria sin cambios. Por encima, se aplica la cuota de solidaridad mediante tramos progresivos en función del porcentaje de exceso, con tipos distintos en cada tramo. Los porcentajes exactos están definidos en la Ley General de la Seguridad Social y en sus desarrollos reglamentarios, con un calendario de implantación progresiva hasta alcanzar la cuota objetivo prevista en la norma. Afecta exclusivamente a salarios altos.

¿Suben la pensión las aportaciones por cuota de solidaridad?

No. Esta es la diferencia clave respecto a la cotización ordinaria. Las cantidades aportadas por cuota de solidaridad no cuentan para calcular la base reguladora ni la cuantía de la pensión del trabajador. Su naturaleza es estrictamente recaudatoria: refuerza los ingresos del sistema sin generar derechos adicionales. Quien paga cuota de solidaridad sobre la parte del salario que excede la base máxima no acumula nada en su futura pensión por esas cantidades. La pensión sigue limitada por el tope de pensión máxima (3.359,60 €/mes en 2026).

¿En qué se diferencia la cuota de solidaridad del MEI?

Aplican a tramos distintos del salario. El MEI se aplica sobre toda la base de cotización por contingencias comunes, hasta el tope de la base máxima, en Régimen General y RETA. La cuota de solidaridad solo se aplica a la parte del salario que supera la base máxima, en Régimen General. Conceptualmente se complementan: el MEI atrapa el grueso de la masa salarial; la cuota de solidaridad, los salarios altos que la base máxima dejaba fuera. Ambas son finalistas y no generan derechos pensionales, pero su sujeto y base de cálculo son diferentes.